第一条为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上栗县人民政府信息公开规定》，结合本到实际，制定本制度。

　　第二条本制度适用于依申请公开政府信息的活动。

　　第三条本制度所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

　　第四条本制度所称依申请公开，是指公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向县各级人民政府及其工作部门、直属机构、派出机构以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）申请获取相关政府信息。

　　第五条行政机关公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。

　　行政机关公开政府信息应当及时、准确，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　行政机关对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查。

　　第六条行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。

　　第七条行政机关应当依法指定本行政机关政府信息公开工作机构，确定一名负责人和适合工作需要的专门人员负责依申请公开政府信息工作，并将办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便申请人提出政府信息公开的申请。

　　行政机关应当设立专门接受政府信息公开申请的窗口，为申请人提供服务。

　　第八条申请人向行政机关申请获取相关政府信息的，应当填写《政府信息公开申请表》，申请表格式文本可以到相关行政机关的信息公开工作机构领取，也可以直接从县政府门户网站(www.jxslx.gov.cn)或者各乡镇政府门户网站上下载。

　　第九条申请政府信息公开的主要方式有：

　　（一）当面申请。申请人可以到行政机关指定的政府信息公开工作机构，当面提出申请；填写确有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写。

　　（二）信函、电报、传真申请。申请人通过挂号信函方式提出申请的，应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，应当在纸张左上角注明“政府信息公开申请”的字样。

　　（三）网上申请。申请人可以通过县政府门户网站、各乡镇政府门户网站或者具备网上受理条件的行政机关子网站填写电子版《政府信息公开申请表》，并确认发送。通过互联网向县县级政府门户网站提出申请的，由到县级政府门户网站根据申请内容转交有关行政机关答复；通过互联网向行政机关子网站提出申请的，由该行政机关负责答复。行政机关不接受电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务事项。

　　第十条政府信息公开申请应当包括下列内容：

　　(一)申请人的姓名或者名称、联系方式；

　　(二)申请公开的政府信息的内容描述；

　　(三)申请公开的政府信息的形式要求。

　　政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚，含义明确，符合基本查询要求；若有可能，应当提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于行政机关确定信息载体的提示。

　　第十一条行政机关收到政府信息公开申请后，对《政府信息公开申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；对于要件不完备的，行政机关可以要求申请人补正。

　　第十二条对申请公开政府信息的，行政机关根据下列情况分别作出答复:

　　(一)属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

　　(二)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

　　(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　(四)申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

　　第十三条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

　　第十四条行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。

　　第十五条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

　　第十六条行政机关收到政府信息公开申请，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如遇特殊情况，需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

　　第十七条申请人向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

　　申请人有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

　　第十八条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

　　行政机关应当根据需要设立公共查阅室、资料索取点等场所、设施，供申请人使用。申请人存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

　　第十九条行政机关依申请提供政府信息，除可以按照省政府价格主管部门和省政府财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

　　第二十条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

　　第二十一条政府信息公开工作机构应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档，在上报的本行政机关政府信息公开工作年度报告中，应当报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。

　　第二十二条申请人认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

　　有关行政机关应当设立举报电话、信箱和电子邮箱，接收申请人对依申请公开政府信息工作的举报。收到举报的机关应当予以调查处理，并在15个工作日内向投诉人告知调查处理情况。

　　第二十三条违反本制度，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；

　　（二）违反规定收取费用的；

　　（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

　　（四）公开不应当公开的政府信息的；

　　（五）违反国务院信息公开行政法规规定的其他行为。

　　第二十四条申请人认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十五条申请人利用依申请获得的政府信息从事违法活动的，依法承担相应的法律责任。

　　第二十六条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息依申请公开的，参照本制度执行。

　　第二十七条县政府各部门、各乡镇政府可以根据本制度制定具体制度。

　　第二十八条本制度自印发之日起施行。