萍乡市地方税务局加强党建工作纪实

　　连续两届蝉联全国文明单位，连续12年被评为全省地税系统和全市综治工作先进单位，连续3年荣获全市深化改革工作优秀单位，连续2年在市委落实全面从严治党责任制和意识形态工作责任制考核中双双荣获“优秀”等次，去年在全市“年年有变化 三年大变样 五年新跨越”年度评选中成为唯一荣获“优秀单位”的中央、省驻萍行政（事业）单位……

　　这份傲人的成绩单，与萍乡地税卓有成效的党建工作密不可分。近年来，萍乡市地税局加强党对税务工作的领导，积极适应全面从严治党新常态，通过着力发挥党组示范引领作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分激发党建优势，为深入推进国税地税征管体制改革增添了动力引擎、提供了坚强保证。

　　发挥党组引领示范作用，让党建强起来 

　　火车跑得快，全靠车头带。萍乡市地税局党组坚持以上率下，压实管党治党之责，切实担当起党建工作领导者、推动者和执行者的重任，带领形成了市、县（区）局两级党组深耕“责任田”、层层抓落地的实干局面。

　　学做结合讲政治。始终把政治建设放在首位，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫。年初制定全年理论学习计划，邀请十三届全国人大代表实地宣讲十九大精神和全国两会精神。第一时间举办正科领导干部学习贯彻十九大精神专题研讨班，对全系统党务工作者以及全体党员分五期开展专题轮训。通过开展“每月一测试、每季一抽考、每年一竞赛”深入推进党员自学，参考率达100%。各基层支部充分运用“三会一课”以及党员活动日等载体，开展每月不少于一次的党建知识专题学习。举办“法德讲堂”“地税讲堂”“科长讲堂”“会前学法”等活动，交流学习心得。市局党组书记、局长刘琼以《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想》为题带头上党课，在全系统党员干部中引起强烈反响。

　　从严治党讲正气。萍乡市地税局党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记落实第一责任人职责，党组成员履行“一岗双责”。制定下发《萍乡市地税局党组落实全面从严治党主体责任实施办法》，打造全面从严治党责任链条。制定下发《2018年度全面从严治党工作要点》和《2018年落实全面从严治党工作责任分工表》，将2018年度全面从严治党工作细化为23项53条，明确了具体责任单位与责任人。将全面从严治党工作列为全系统绩效考核和领导班子考核重点内容，开展了党组织书记述职评议考核工作。在去年实现对各县（区）局党组和各直属单位党组织巡察工作全覆盖的基础上，今年开展了巡察整改“回头看”。坚持“两个责任”逢会必讲、调研必看，部署必提，逐级签订主体责任书，全面完善同级监督和谈心谈话、专题约谈等制度，先后约谈各级各部门主要负责人、党支部书记39人次，发出整改建议48条。

　　实体运作讲实效。在全省地税系统率先成立包括市局机关和各县（区）局在内的7个党建办，配齐专职人员，全面实行党建工作和党风廉政建设实体化运作。党建办严格落实党组会议工作部署，按月向局务会、按季向党组会专题汇报党建工作开展情况，督促各职能部门完成好党建工作任务。明确基层党建日常工作、全面从严治党主体责任、作风建设、意识形态、党群工作等工作归口党建办牵头负责。机关内多个部门在不同方面承担着管党治党具体职责，既分工负责，又整合贯通：人事部门负责党员干部思想政治建设、系统“两学一做”学习教育常态化制度化和系统精神文明建设；办公室负责税收宣传、办文办会和督查督办；培训中心负责党风廉政教育培训工作；监察部门负责监督执纪问责。充分运用“党建+”模式，开展“党建+征管改革、信息管税、综合治税、纳税服务、队伍建设和业务建设”，实现了党建工作与业务工作一体运作、互融共进。一季度，党建办牵头对全系统开展了党建工作和“公务接待、公务油卡、公务用房”专项检查。对各类涉及地税干部作风问题的信访件，明确由党建办牵头负责办理，让一些信访、舆情等棘手问题得到快速有效解决，化解了征纳矛盾。

　  发挥支部战斗堡垒作用，让组织活起来 

　　加强党的建设，基础在基层，重点在支部。该局党组将党建的重心聚焦在发挥党组织的战斗堡垒作用上，真正做到哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

　　严肃党内生活，擦亮政治底色。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，着力夯实基层党建基础，严肃党内政治生活。各基层支部严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“三会一课”、组织生活会的重要学习内容。每年组织基层党建工作述职评议会，开展“支部评议党员、党员评议支部”双向评议活动。今年3月，在全系统各级党支部广大党员中逐级召开了以“学习贯彻十九大，拥护改革我带头”为主题的组织生活会，为进一步推进税收征管体制改革夯实了思想基础。

　　实施“三化”建设，保持赶考状态。在全系统30个基层党支部当中广泛开展基层党支部“标准化、规范化、特色化”建设。下大气力对各党支部进行全部改选，严把党员发展“入口关”。各级党组织广泛听取干部群众意见建议，及时研究解决工作中存在的问题，办好了市局家属院业主委员会的成立等多年想办而没有办成的好事、实事，得到干部群众的充分肯定。开展基层党组织“五星创评”活动和“龚全珍式”优秀支部与党员评选活动，共评选出2个“龚全珍式”特色党支部，9名“优秀共产党员”，7名“优秀党务工作者”，19名“五星”党员。该局基层建设成果在《中国税务报》上得到全面反映，该报从2017年至今共刊发该市地税干部撰写的新闻报道、文学作品达32篇。

　　强化服务功能，密切血肉联系。推行一线工作法，党组成员每人将1个县（区）局党组作为联系点，每年到联系点开展调查研究不少于40天，参加联系点党员代表座谈会不少于2次，走访优秀党员代表、老党员代表和生活困难党员不少于2次，为联系点党员干部讲1次党课，指导参加1次联系点专题民主生活会，听取1次联系点党建工作情况汇报，帮助基层解决实际问题。充分发挥基层党支部与群众最贴近，联系最密切的桥梁和纽带作用，把各支部打造成为密切联系服务纳税人和地税干部家属的连心桥，进一步密切党同群众的血肉联系。市局领导以“家访”形式走访优秀青年干部家庭，获得了干部职工和家属的点赞。通过设置党员先锋岗、建立党员驿站、完善便民服务点、开展“佩戴党徽、亮明身份”和党员志愿服务活动等方式，打通联系服务纳税人的“最后一公里”，2017年纳税人满意度高于全国平均水平。

　　发挥党员先锋模范作用，让人心聚起来 

　　党员干部的模范作用强不强，服务纳税人的能力好不好，直接代表着税务形象，直接影响着征纳和谐，直接关系着各项税收工作任务的落实。全市地税系统目前有党员384人，其中在职党员324人，占在职干部职工74%。

　　在履职担当中挑大梁。广大党员干部始终保持昂扬向上的精神状态和锐意进取的工作热情，在工作中坚持“马上就办”，工作效率和服务水平明显提高。广泛开展“个十百千”主题活动，即个个党员当标杆，11位处级党员领导干部作表率，百名地税干部进企业，基层党员同志进千家纳税户。全系统广大党员主动投身各项志愿服务活动，以税收维权志愿者服务队——“龚全珍工作室”为平台积极开展税收专业志愿服务，以“牵手爱心志愿者协会”为平台积极开展社会公益志愿服务。地税党员干部文兰英牵头开展的志愿服务项目荣获全省“赣鄱奖”。市局机关党员叶畅参加工作20年来，恪尽职守，廉洁奉公,助力打造了一系列纳税服务精品工程，多次荣获全省地税系统先进工作者，全市优秀党员和全市劳动模范。在打好脱贫攻坚战役中，机关副科级以上党员干部结对帮扶19户贫困户，定点帮扶莲花县南岭乡砚溪村和上栗县东源乡楼下村，3年来累计提供各类扶贫资金近30多万元。该局副调研员、拥有31年党龄的彭开跃，二十年如一日无偿捐助一名孤儿直至其成家立业，坚持长期无偿献血，在担任脱贫攻坚帮扶工作组组长期间尽职尽责，其先进事迹赢得江西卫视、《信息日报》、《中国税务报》等媒体广泛报道。

　　在作风建设中树标杆。市局党组书记多次与各单位各部门主要负责人进行“一对一”约谈，就廉政纪律、党建工作等提出要求。制定出台全系统贯彻落实中央八项规定精神实施办法并开展专项检查。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下政治生活的若干准则》，不断加强对党员干部特别是党员领导干部政治纪律、组织纪律、工作作风、道德品行和履职情况等方面的监督。同级监督工作有态度、有力度、有成效，赢得省局纪检组高度肯定。市局党组按季专题听取纪检组的监督意见，对发现的风险问题高度重视。对作风纪律实行常态化明察暗访，对违纪违规行为点名通报，严查严管。加强党员干部反腐警示教育，组织党员干部前往甘祖昌干部学院、全市廉政教育基地、凯丰纪念馆等地开展实地教学。先后开展税务人员红包治理、违规插手工程项目等多项整治活动，增强了党员干部的廉政自觉。

　　在深化改革中做表率。萍乡市地税局党组积极引导和带领全系统广大干部职工和家属将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，将推动税务机构改革的如期落地作为干部队伍贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚决不坚决的重要检验、作为干部队伍“四个意识”牢不牢的重要检验、作为干部队伍在重大问题和急难险重面前执行力强不强的重要检验。全系统广大党员干部以身作则、率先垂范，团结和带领干部职工把思想和精力集中到立足岗位、敬业奉献、干好工作上来，积极保持阳光心态，正确处理好局部和全局、个人利益和大局利益的关系，严明各项纪律要求，严格执行各项规章制度。在广大党员干部的带头示范下，全系统各项工作运转顺畅，保持了良好工作面貌和工作秩序。

　　通过党建“三大作用”的有效发挥，党建优势得到充分激发，地税工作得到整体推进。今年1至4月共组织地税收入23.3亿元，同比增长12.3%，服务大局、依法行政、纳税服务、营商环境、队伍建设等各项工作不断取得新成效，全市地税系统呈现出心齐人稳、风清气正的良好局面，为全面深入推进国税地税征管体制改革奠定了坚实基础。萍乡市地税局党组书记、局长刘琼表示：“接下来，我们要做的就是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想，结合即将开展的‘不忘初心，牢记使命’主题教育，不断强化税务系统党建工作、推动全面从严治党，最大限度规范税务人，最大限度便利纳税人，不断用税务人的奉献指数换取纳税人的幸福指数，把党的十九大精神进一步学懂弄通做实。”